本报北京11月6日电（记者汪大勇）教育部负责人在今天举行的新闻通气会上宣布，经过8年的探索和实践，我国高等教育管理体制改革取得了历史性的重大进展，中央和省级政府两级办学、以地方统筹管理为主的高等教育管理新体制框架已基本形成。
这位负责人介绍说，我国原有高教管理体制存在着中央部门和地方政府分别办学、条块分割、学校规模效益和办学效益低以及单科性院校过多、人才培养模式单一等弊端。1992年以来，在党中央、国务院的关心和指导下，在各地、各部门的重视支持下，认真贯彻“共建、调整、合作、合并”八字方针，进行了大刀阔斧的改革。全国共有31个省、市、自治区，60多个国务院部门（单位）参与了改革，涉及高校900余所。全国普通高校数量已从1994年最多时的1080所减少到1018所，减少62所；成人高校已从1990年最多时的1321所减少到811所，减少了510所。有556所高校（其中，普通高校387所，成人高校169所）合并调整为232所高校（其中，普通高校212所，成人高校20所），净减324所。
这位负责人说，这项改革，适应了经济社会发展和科技进步对高层次人才的要求，有利于增强高校知识创新和培养创新人才的能力，为21世纪高等教育的发展奠定了坚实的基础。通过合并，组建了一批新的综合性和多科性大学，特别是一批重点医科院校与教育部所属重点高校合并，使这些大学成为学科齐全或较为齐全的综合性大学，极大地增强了这些高校的办学实力，高校布局结构也日趋合理。近几年来，共有509所高校（普通高校296所）的管理体制进行了调整，其中中央部门所属高校转由地方管理或以地方管理为主的有360所（其中普通高校205所），省（市）业务厅局划转省（市）教委管理的18所。1994年部属学校最多时有62个国务院部门（单位）管理367所普通高校，现在只有10余个部门（单位）管理120所左右高校；其中，由教育部直接管理71所，其他部门管理50所左右。中央部门所属成人高校从1995年最多时的281所减少到55所，减少226所。由地方政府管理或以地方为主管理的普通高校896所，成人高校756所。
这位负责人说，通过各种形式的共建，改变了学校单一的隶属关系，促进了条块有机结合，增强了学校为地方经济建设和社会发展服务的能力。目前，实行共建的高校已达几百所。形式多样、内容各异的合作办学形式也在各地普遍推广，形成了一批资源共享、优势互补、学科交叉、共同提高的新型学校群。各地广泛开展合作办学，加强学科建设，建立了一些高校园区，不少高校互相开放实验室、互聘兼课教师、相互选课和承认学分，联合组建统一的后勤服务实体，初步实现了高等教育资源的优化配置和优势互补。共有317所高校开展了校际间的合作办学，形成了227个合作办学体。同时促进了高校与企业、科研院所的合作，高校、企业、科研院所互惠互利、协作办学，提高了高校教学、科研水平，促进了科研成果的产业化。已有241所学校与5000多家企事业和科研院所实行了协作办学，实现了教育资源的优化配置，办学效益明显提高。
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